关于印发《合肥高新区打造科创金融改革先行引领区若干政策实施细则（上市办部分）》 的通知

合肥高新区打造科创金融改革先行引领区若干政策实施细则（上市办部分）

为贯彻落实《合肥高新区建设世界领先科技园区政策体系》（合高管〔2024〕9号）文件精神，规范财政资金管理，本着简洁、透明、高效、规范的原则，制定本实施细则。

一、申报主体

工商、税务、统计关系均在合肥高新区，财政收入级次在高新区，具有独立法人资格并在高新区持续经营的企业和单位（有特定要求的在具体条款中注明）。有失信行为信息，且在有效期内的企业和单位除外。

二、申报、审核程序

本实施细则兑现严格按照“企业申报、部门初审、财政复核、联合会审、政府审批、网站公示”等流程办理并依法接受监察、审计监督。其中，“免申即享”政策企业无需提供申报材料。具体如下：

（一）申报时间

以合肥高新区官网（http://gxq.hefei.gov.cn/）和合肥高新区财政涉企项目申报系统（http://218.22.24.37:8088/hfgxcyfc）中发布的通知为准。申报截止期限遇节假日顺延，逾期未申报，视为自动放弃，不再受理。

（二）申报方法

企业申报主体登录合肥高新区财政涉企项目申报系统，录入真实完整信息，完成注册；按照申报通知要求，及时提交真实、完整的申报材料，将所需附件材料以PDF格式上传到系统。密切关注审核意见，及时完善申报材料。

（三）兑现流程

审定后的普惠政策，在高新区官网（http://gxq.hefei.gov.cn/）和高新区财政涉企项目申报系统（http://218.22.24.37:8088/hfgxcyfc）公示，公示内容包括：申请人名称、政策条款、申报金额、核定金额等，公示期不少于5天。公示无异议或对异议复审后，办理资金拨付手续。有异议的单位或个人需以书面形式正式提出异议，公示期满后提出的异议无效。

三、具体条款、申报条件和申报材料

（一）政策条款第7条  促进企业改制上市

政策条款：企业在境内外证券交易所上市过程中，其自然人股东产生优化股权结构、资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本等行为，在收到证券交易所或证监会上市申请受理通知后，给予企业核心管理团队一次性奖励，单个企业合计最高奖励200万元。

奖补细则：申请企业取得上市申请受理需在政策期内；申请企业自然人股东优化股权结构，资本公积、盈余公积、未分配利润转增股本的上述行为需在取得上市申请受理函之日起前36个月内发生并缴纳相应税款。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、企业上市申请受理通知书、专项审计报告、归属该项的完税证明材料、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

（二）政策条款第8条  鼓励企业首发上市融资

1.企业境内首发上市奖励

政策条款：对在境内首发上市的企业分阶段给予核心管理团队600万元奖励。

奖补细则：按照与券商签订上市服务协议并完成股份制改造；与券商签订辅导备案协议、与会计师、律师签订上市服务协议并完成安徽证监局辅导备案；与券商签订上市保荐承销协议、与会计师、律师签订上市服务协议并完成上市申报并获受理这三个阶段，分别给予企业核心管理团队200万元奖励。企业已享受过新三板基础层、创新层相关奖励的，在上市受理奖励时予以扣减。企业未足额享受600万元奖励的，在上市受理奖励时补齐。申报股份制改造奖励企业需满足以下条件之一：1.股改前一年营业收入不低于8000万元；2.股改前一年净利润（以扣除非经常性损益前后的孰低者为准）不低于2000万元；3.科创属性符合证监会《科创板科创属性评价指标体系》常规指标中3项或例外指标中1项。

申报材料：股改奖励提供：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、工商变更登记证明材料、与券商签署的上市服务协议、股改审计报告和评估报告、符合相关财务标准或科创属性的证明材料、董事会决议（董事签字并加盖公章）；辅导备案奖励提供：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、工商变更登记证明材料、与券商签订的辅导备案协议、会计师、律师分别签订的上市服务协议、辅导备案受理书或其他辅导备案证明材料、董事会决议（董事签字并加盖公章）；上市受理奖励提供：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、工商变更登记证明材料、与券商签订的上市保荐协议、与会计师、律师分别签订的上市服务协议、上市申请受理书、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

2.企业境外上市奖励

政策条款：在境外主要交易所主板上市并将募集资金返投高新区，给予核心管理团队600万元一次性奖励。

奖补细则：对在境外主要交易所（香港联交所主板、纽交所、纳斯达克、纳斯达克迪拜等）上市并将募集资金返投高新区，返投方式包括固定资产投资、研发费用投入、补充流动资金等，给予核心管理团队600万元一次性奖励。境外多地、多次上市的，享受一次补助。企业享受过新三板基础层、创新层相关奖励的，予以扣减。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、工商变更登记证明材料、与主要中介机构签署的上市保荐协议、在境外主要交易所取得证券代码的文件、在境外主要交易所上市发行公告证明材料、与高新区相关部门签订的投资协议、招股说明书、返投高新区证明材料、募集资金存放和实际使用情况之鉴证报告、银行入账证明或FDI登记表、出资证明书、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

3.新三板转板北交所上市奖励

政策条款：通过新三板挂牌申报北交所并取得上市受理函企业补齐至600万元（含2023年取得北交所受理函企业）。

奖补细则：对通过新三板挂牌申报北交所上市，未足额享受600万元奖补的企业，在取得北交所受理函后，补齐奖补资金至600万元。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、北交所上市受理函、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

4.首发募资奖励

政策条款：企业首发上市募集资金用于投资区内项目，实际投资额达到1亿元、5亿元、10亿元三个梯度，分别给予100万元、300万元、400万元一次性奖励。

奖补细则：企业首发上市募集资金用于投资区内项目，实际累计投资额（包括固定资产投资、研发费用投入、补充流动资金等方式），达到1亿元、5亿元、10亿元三个梯度，分别给予企业100万元、300万元、400万元一次性奖励。该条款一个企业只能享受一次。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、募资资金存放和实际使用情况之鉴证报告、资金到账证明、固定资产投资项目情况表（206表）、实际投资额相关证明材料。

咨询电话：0551-65865362

5.上市公司迁入奖励

政策条款：对在境内首发上市的企业分阶段给予核心管理团队600万元奖励。在境外主要交易所主板上市并将募集资金返投高新区，给予核心管理团队600万元一次性奖励。通过新三板挂牌申报北交所并取得上市受理函企业补齐至600万元（含2023年取得北交所受理函企业）。企业首发上市募集资金用于投资区内项目，实际投资额达到1亿元、5亿元、10亿元三个梯度，分别给予100万元、300万元、400万元一次性奖励。符合区内产业发展方向的市外上市企业迁入的，比照本条款执行。

奖补细则：对工商、税务、统计关系全部迁入我区的市外A股上市企业、市外境外主要交易所（香港联交所主板、纳斯达克、纽交所等）上市企业，企业符合皖金领办〔2022〕1号文件关于上市公司招引风险预先研判工作指引的要求。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、统计和税务关系迁入证明材料、与高新区签订的招商引资协议、上一年经审计的财务报告、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

（三）政策条款第9条：提升上市企业发展能级

政策条款：对首次突破2000亿元、1000亿元、500亿元、100亿元市值的上市企业，分别给予企业核心管理团队1000万、500万元、300万元、100万元一次性奖励；对每年年初市值1000亿元以上且年度增幅超20%、每年年初市值100亿元以上且年度增幅超30%的上市企业，分别给予企业核心管理团队200万元、100万元奖励。

奖补细则：企业上市以来且在政策期内任意一个交易日首次市值突破2000亿元、1000亿元、500亿元、100亿元市值的上市企业（以收盘价计算），分别给予企业核心管理团队1000万、500万元、300万元、100万元一次性奖励；每年1月份市值平均值超过1000亿元（以收盘价计算），且较上一年全年市值（以收盘价计算）的平均值增幅超过20%的上市企业，给予企业核心管理团队200万元奖励；每年1月份市值的平均值超过100亿元（以收盘价计算），且较上一年全年市值（以收盘价计算）的平均值增幅超过30%的上市企业，给予企业核心管理团队100万元奖励。

申报材料：首次突破奖励提供：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、市值首次突破证明材料，董事会决议（董事签字并加盖公章）；市值增幅奖励提供：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、市值增幅证明材料、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

（四）政策条款第10条：助力上市企业转型升级

政策条款：上市企业通过配股、增发以及发行优先股、可转债、公司债、资产证券化（ABS）、发行全球存托凭证（GDR）等资本市场工具开展融资，募投资金用于投资区内项目，根据实际投资额5‰给予企业核心管理团队奖励，单个企业单次最高奖励200万元。

奖补细则：上市公司采用上述资本市场工具融资，根据在高新区实际累计投资额5‰给予企业核心管理团队奖励，实际累计投资包括固定资产投资、研发费用投入、补充流动资金等方式，单个企业单次最高奖励200万元。单个企业单次项目只能享受一次。

申报材料：申请报告（自拟）、高新区产业政策申报表（附件）、营业执照、开展该项融资对外公告和预案、募集资金说明书申报稿或相关材料、该项融资发行完毕对外公告、资金到账证明、募资资金存放和实际使用情况之鉴证报告（再融资工具提供）、固定资产投资项目情况表（206表）、实际投资额相关证明材料、专项审计报告（非再融资工具提供）、董事会决议（董事签字并加盖公章）。

咨询电话：0551-65865362

四、附则

1.企业单位对申报材料的真实性负责，对弄虚作假、骗取资金的，予以追回，并纳入黑名单库，3年内不得申报产业政策；情节严重的，依法追究相关单位和人员责任。

2.本政策条款与省、市政策及区级其他政策重复的，按就高不重复原则执行。

3.申报材料包括但不限于本细则要求提供的材料，政策执行部门可根据审核需要，视情况要求补充相关证明材料，具体以发布的政策申报通知为准。

4.本细则自2024年1月1日起施行，有效期2年，由高新区上市办会同高新区财政局负责解释，咨询电话：65865362。

附件：高新区产业政策申报表（含诚实信用承诺）